博狗体育官方

博狗体育官方
本市动态 部门动态 区县动态 社会民生 媒体关注 视频新闻
政务公开
市委工作 政府会议 政策解读 新闻发布 项目建设 政府公告
政务服务
个人办事 法人办事 公共服务 行政权力
互动交流
咨询投诉 来信选登 在线访谈 草案征集 征集调查
博狗体育官方
城市综述 自然地理 行政区划 历史沿革 城市名片

媒体关注

老年友好型社区离我们有多远?

2020年12月23日 来源: 新华社 作者: 记者 田晓航 何磊静 字体:  

国家卫生健康委员会、全国老龄工作委员会办公室近日发布通知提出,到2025年,在全国建成5000个示范性城乡老年友好型社区。老年友好型社区长啥样,怎么建?适老化改造如何避免“叫好不叫座”?记者就此采访了有关部门和专家。

不是“无障碍”那么简单

提到老年友好型社区,你会首先想到什么?无障碍坡道、塑胶人行道,还是醒目的楼栋牌号?其实,它的内涵可不止这些。

2007年,世界卫生组织在调查基础上编制指南提出,老年友好型城市的建设涵盖户外空间和建筑、交通、住房、社会参与、尊重与社会包容、市民参与和就业、交流和信息、社区支持和卫生保健服务八个领域。

“创建示范性老年友好型社区借鉴了世卫组织理念,是我国此前开展老年宜居环境建设的延续。”全国示范性城乡老年友好型社区标准制定牵头人、时任中国老龄科学研究中心副研究员曲嘉瑶说,这套标准既凸显人文关怀,又传递出积极老龄观。

老年人集中活动的场所附近设置公共厕所,有条件的社区设置无障碍公共厕所,并配置紧急呼叫设备;支持发展社区嵌入式医养结合机构,为失能老年人提供长期照护服务;引导和组织老年人参与社区治理和服务……

标准从居住环境等六个方面设计了社区层面可操作的指标,还针对老年人参与社会的需求和跨越“数字鸿沟”的困难,把社会参与广泛充分、科技助老智慧创新的内容单列成章。

“既有对硬件建设的要求,比如居家环境的适老化改造、出行设施建设,也有对软性服务的要求,比如对社区医疗卫生、日间照料服务的要求等。”国家卫健委老龄健康司副司长蔡菲说,硬件的建设相对容易,但软性的服务提升需要付出更多的努力。

走好构建老年友好社会的“第一步”

社区是老年人生活的场所,与老年人的关系最直接、也最密切。把社区作为切入点,是建设老年友好社会的“第一步”。

蔡菲介绍,国家将结合各省(区、市)的人口规模、人口老龄化程度、社区数量、工作基础等情况分配创建指标,再按照社区自愿申报、县级初核、省级复核和推荐、国家评审、公示、命名的流程,逐年确定全国示范性城乡老年友好型社区。获批社区可以获得国家授予的奖牌,可以积极争取地方财政资金的支持。

“2021年将在全国创建1000个示范性社区,此后到2025年,每年再创建1000个,为全国发挥示范引领作用。”蔡菲说,我国东西部、城乡的差异较大,目前印发的标准是为各地提供的参考和方向,各地可结合各自实际制定具体的创建标准。

同时,国家将不断完善示范性老年友好型社区建设的工作机制,逐步建立健全科学规范、公正合理、与时俱进的考评指标体系,并包括老年人满意度等主观考核指标,加大对已命名示范性城乡老年友好型社区的抽查和公开力度,建立动态调整机制。

根据通知,到2035年底,全国城乡社区普遍达到老年友好型社区标准。安全舒心、清洁卫生的良好环境,完善、便捷的出行设施,高质量的医疗卫生、健康管理、紧急救援等社区服务……美好生活图景,令人期待。

“希望通过共同努力,建成具有养老保障、孝老传统、敬老风尚、为老服务、助老行动的老年友好社会。”蔡菲说。

以老年人需求为中心

近日,上海市长宁区江苏路街道通过智能水表“监测”独居老人安全状态,这一颇具温情的“适老化改造”细节打动了许多网友。

“安装智能设备本身难度并不大,关键是后台的服务要跟上。”曲嘉瑶说,让社区“适老”,有的地方仍面临一些现实困难。

她举例说,从近年实际情况来看,由于存在资金问题、住房类型多元化、部分老年人观念保守等原因,居住环境适老化改造推进相对缓慢。在曲嘉瑶看来,这既要求政府部门予以充分重视,更需要各部门密切配合。

“‘适老化’要因地制宜、注重实效,根据老年人的突出需求精准施策,避免‘叫好不叫座’;还应规划引领、标准先行,防止产生‘纠错’成本。”中国老龄协会政策研究部政策研究处处长周宏说,不但要改善硬件,更要以创建示范性老年友好型社区为抓手,将“适老化”理念融入各项政策,在社会建设和社会管理中更多考虑人口老龄化趋势和老年人需求,促进社会生活环境从“成年型”向“全龄型”转变。

蔡菲认为,老年人对美好生活的需要是不断上升的动态过程,而公共服务质量的提升也需要一个过程,如何在需求侧和供给侧之间找到平衡点,是当前和今后一段时期工作的重点和难点。

“未来五年,我们将加强对各级老龄工作人员和社区服务人员的宣传倡导、培训教育和工作指导,不断提升其工作水平和服务质量,努力满足老年人日益增长的美好生活需求,不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。”蔡菲说。


浏览量: 次